《蘋果》取得政府內部文件，首次披露政府為橫洲成立工作小組，由特首梁振英親自督師，又披露披露當局2013年7月及9月兩度向地區領袖「摸底」。建築、測量、都市規劃及園境界候任立法會議員姚松炎出席無線節目《講清講楚》時，指有關文件及人證均指橫洲公屋發展是縮減規模而並非分期進行，與政府講法有異，而發展局局長陳茂波及運房局局長張炳良日前都曾清晰回應稱「摸底」沒有任何紀錄，說法亦與文件不相符，姚指會進一步發公開信，要求政府明確回覆現在所披露的文件是否真有其事。
姚松炎說，關注是否有人在摸底階段，影響政府發展橫洲的決策，如果政府是分期發展，必須交代分期推行的時間表和相關規劃。而他現階段只能收到橫洲規劃研究報告目錄。他認為在顧問報告中，需要跟進如何分析有關土地﹑收地問題，是否真的建議不用棕地，而改用有村民居住的綠化地帶。
對於1.2公頃政府土地被非法佔用後，地政總署向霸佔官地人士批出短期租約，
姚松炎批評做法是引狼入室，變相鼓勵非法霸佔官地，認為有很多處理辦法，不認同地政總署表示容許佔用政府土地者，以短期租約租用是「善用土地」，「政府塊地唔夠大，人哋嗰塊唔夠大，通常做法就會係交換土地，令政府有比較完整、具規模土地，咁咪可以自行經營，或者社區設施，或者公共空間，其實市民好想要」。他指官地同樣可被申請逆權侵佔，政府不應該繼續容許霸佔官地的誘因存在。